深度：培育“工匠之師”——關(guān)于職業(yè)教育改革培養(yǎng) “雙師型”教師的一些思考
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發(fā)布時(shí)間：2019-06-05 14:17
你們不是一般的工匠，你們是‘工匠之師’，你們畢業(yè)后既是老師，又是師傅，希望你們既像老師一樣傳授職業(yè)之技，又像師傅一樣傳承工匠之魂，培育鑄就大批中國(guó)制造的合格人才。
——李克強(qiáng)總理天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)講話
人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須以強(qiáng)大的現(xiàn)代化教育體系為支撐，發(fā)展代化教育現(xiàn)，教師是基礎(chǔ)，沒(méi)有高水平的“工匠之師”，就沒(méi)有高水平的“大國(guó)工匠”，培養(yǎng)“雙師型”教師是新時(shí)期職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展之基、動(dòng)力之源。
習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，作為新時(shí)期國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展與改革的“行動(dòng)之綱”，“職教20條”（即2019年1月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）除第十二條單條提出：“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”外，全文與師資問(wèn)題有關(guān)的內(nèi)容還有十幾處，立意之重可見(jiàn)一斑。本文擬以《實(shí)施方案》中相關(guān)論述為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)下的職業(yè)教育改革的一些舉措和措施，就新時(shí)期“雙師型”教師的培養(yǎng)提出一些思考。
一、提出“雙師型”教師培養(yǎng)要以理念創(chuàng)新為源泉，滿足新時(shí)期職業(yè)人才培養(yǎng)新需求。
“樹(shù)立新發(fā)展理念”是《實(shí)施方案》提出的總要求之一，其中“工匠之師”培養(yǎng)創(chuàng)新是其中的應(yīng)有之意。同時(shí)創(chuàng)新培養(yǎng)職教教師，也是為了滿足新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)人才全面發(fā)展的需要?！秾?shí)施方案》里體現(xiàn)了五大創(chuàng)新發(fā)展理念是培養(yǎng)“雙師型”教師的思想之源：
一是提出了職業(yè)教育新時(shí)期的服務(wù)理念是“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”，其中“服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”體現(xiàn)了職業(yè)教育在人才培養(yǎng)個(gè)體發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向和職業(yè)關(guān)懷；
二是承接新時(shí)期新需求，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 即“職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”；
三是整合優(yōu)勢(shì)資源，利用現(xiàn)代技術(shù)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，即優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革；
四是強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與“工匠之師”培養(yǎng)的重要性，實(shí)施方案中提到要“促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育”，將企業(yè)參與職業(yè)教育改革的重要性提升到了前所未有的高度；
五是創(chuàng)新教師“人才培養(yǎng)觀”，方案中提到以學(xué)生（學(xué)員）為中心、注重需求、結(jié)果和質(zhì)量，不再局限于單純的“技能導(dǎo)向型”培養(yǎng)，以人為本，以“復(fù)合型職業(yè)人才” 為目標(biāo)，建立新時(shí)期職業(yè)人才培養(yǎng)培養(yǎng)觀，是“雙師型”教師培養(yǎng)應(yīng)有的新理念。
二、界定“雙師”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定具體目標(biāo)，探索教師隊(duì)伍建設(shè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和“雙師型”教師培養(yǎng)新路徑。
《實(shí)施方案》中界定了“雙師型”教師，即同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師，打破了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)，對(duì)“雙師型”教師有多義多解，如“雙證書”說(shuō)、“雙職稱”說(shuō)、“雙能雙素質(zhì)”說(shuō)、教師團(tuán)隊(duì)“雙結(jié)構(gòu)”說(shuō)等。方案中還提出到2022年雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)一半的具體實(shí)施目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)職業(yè)院校教師總數(shù)約133.2萬(wàn)人，“雙師型”教師數(shù)量為45.56萬(wàn)人，占比約34.25%。其中，中等職教專任教師是83.4萬(wàn)人，“雙師型”教師約26.42萬(wàn)人，占比31.48%；高職專任教師49.8萬(wàn)人，“雙師型”教師約19.14萬(wàn)人，占比是39.70%。與目標(biāo)相比，職業(yè)院校教師總體比重需提高16個(gè)百分點(diǎn)以上才能達(dá)標(biāo)，中職和高職達(dá)到“雙師型”要求，分別都有幾十萬(wàn)的缺口。方案提出“分專業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，發(fā)揮試點(diǎn)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以培育精神為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)放式、模塊化、協(xié)同性方式打造專業(yè)化、高水平的新型教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的提供新增長(zhǎng)點(diǎn)，為新時(shí)期職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)提供新的探索路徑。
三、將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全“雙師培養(yǎng)”制度依據(jù)和規(guī)范體系。
標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量和效率的保證，也是目標(biāo)和方向的坐標(biāo)，方案將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，體現(xiàn)了新時(shí)期國(guó)家職業(yè)教育改革向現(xiàn)代化邁進(jìn)的目標(biāo)和決心。“建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”是《實(shí)施方案》對(duì)“完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)的具體要求，這其中針對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)，提出了“實(shí)施教師和校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)具體實(shí)施要求。目前，高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科迄今還沒(méi)有教師、校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)教育教育教學(xué)具體實(shí)施者（老師）和教育教學(xué)管理統(tǒng)籌者（校長(zhǎng)）“分層定角”，展現(xiàn)了此次職業(yè)教育改革的細(xì)分化和專業(yè)化，是職業(yè)教育體系建設(shè)“現(xiàn)代化”的具體體現(xiàn)。以針對(duì)校長(zhǎng)和教師，分層制定職教特色的新標(biāo)準(zhǔn)為代表，分層分類，制定體現(xiàn)系統(tǒng)、科學(xué)和操作性強(qiáng)的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為“雙師培養(yǎng)”提供了制度依據(jù)和規(guī)范支撐。目前職業(yè)教育在我國(guó)主要是地方的事業(yè)，行業(yè)性強(qiáng)。在標(biāo)準(zhǔn)制定上，建議國(guó)家制訂最基本的、通用的一般性標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)制訂可以采取委托和下放的方式，體現(xiàn)“放管服”原則，讓各地根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需要，制定更針對(duì)性和適用性的“個(gè)性化”標(biāo)準(zhǔn)。
四、以產(chǎn)教融合發(fā)展為引領(lǐng)，校企合作，多措并舉，創(chuàng)新開(kāi)展“雙師型”教師培養(yǎng)工作。
《實(shí)施方案》中“1+X”證書制度試點(diǎn)、學(xué)分銀行、打造高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、培養(yǎng)產(chǎn)教融合型企業(yè)、構(gòu)建校企命運(yùn)共同體等一些重要實(shí)施舉措，為創(chuàng)新開(kāi)展“雙師型”教師培養(yǎng)工作提供了支持與支撐。如 “1+X”證書制度實(shí)施的實(shí)施，本身就可以為“雙師型”教師培養(yǎng)提供很好的載體和通路，老師是否可以通過(guò)具有實(shí)踐認(rèn)證能力的“X”證書的考取，以“書證融通”形式實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師的過(guò)程培養(yǎng)和結(jié)果評(píng)定。除此之外，“1+X”證書制度作為此次職改的重要舉措，在標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、模式方面對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)都會(huì)有一些新的啟示和要求，學(xué)分銀行在“書證融通”和“學(xué)習(xí)成果兌換”等方面為“雙師型”教師培養(yǎng)提供更好、更多元化的平臺(tái)和通路；其次，打造高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，能夠在教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)提供實(shí)施主體和載體方面?！秾?shí)施方案》第十二條“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”，一開(kāi)頭就提到：“從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起，基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘”。這一具體要求，對(duì)學(xué)校和企業(yè)在協(xié)同育人、新時(shí)期復(fù)合型人才培養(yǎng)、新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)計(jì)劃等方面都會(huì)有一些新的協(xié)作需求，這其中對(duì)“工匠之師”會(huì)提出一些新的要求，這也會(huì)促使使用“新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材并配套信息化資源”，以及“在線精品課程”等與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)培訓(xùn)手段。
五、強(qiáng)化“母體培育”，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，改革“雙師型”教師培養(yǎng)模式和路徑。
作為“雙師型”教師培養(yǎng)“母體”，職業(yè)技術(shù)師范教育院校教學(xué)能力及教學(xué)水平的提升，直接決定著“雙師型”教師培養(yǎng)的成效?！秾?shí)施方案》里提到要“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育”。結(jié)合當(dāng)下的職業(yè)教育改革現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，一方面，要注重現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)師范院校的辦學(xué)條件和水平的提升，另一方面按區(qū)域、按專業(yè)、按培養(yǎng)能力等，引導(dǎo)、扶持一些以工科為主的或綜合類高校舉辦師范類專業(yè)，積極探討滿足職教特殊需要的人才培養(yǎng)模式。如支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，對(duì)有基礎(chǔ)的職業(yè)技術(shù)師范院校加強(qiáng)建設(shè)等。通過(guò)校企合作的形式，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師“母體”機(jī)能的提升，切實(shí)提升職業(yè)技術(shù)師范教育院校“工匠之師”的培育和培養(yǎng)能力。
六、五大措施，從基礎(chǔ)設(shè)施、收益激勵(lì)、指導(dǎo)咨詢、統(tǒng)籌管理等方面，全面保障“雙師型”培養(yǎng)工作的順利、高效開(kāi)展。
總結(jié)一下，《實(shí)施方案》中有五項(xiàng)措施直接或間接對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)工作的順利、高效開(kāi)展提供了全面保障。一是“建立100個(gè)‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”“建立大師工作室”等措施，為“雙師型”教師的成長(zhǎng)提供了重要的發(fā)展平臺(tái)。二是“職業(yè)院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源”，此項(xiàng)措施通過(guò)收益激勵(lì)很好的調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員參與“雙師型”教師培養(yǎng)的積極性，為培養(yǎng)“雙師型”教師的“教師”提供了“活水之源”。三是加強(qiáng)“國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)”對(duì)教師的指導(dǎo)培養(yǎng)作用，此項(xiàng)措施強(qiáng)調(diào)了國(guó)家層面對(duì)職業(yè)教育改革方向性和具體實(shí)施的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。四是黨對(duì)教師工作的指導(dǎo)和基層黨組織對(duì)教師組織建設(shè)。五是國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于解決教師定編定崗、類型標(biāo)準(zhǔn)、收入待遇等重大問(wèn)題，更易統(tǒng)籌協(xié)商。強(qiáng)調(diào)了國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施職業(yè)教育改革在教師關(guān)注的相關(guān)重大問(wèn)題上的優(yōu)先解決能級(jí)，為此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展提供了人事激勵(lì)方面的基本支撐。
《實(shí)施方案》指出，“隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯”，“要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置”。我國(guó)及世界其他國(guó)家的職業(yè)教育實(shí)踐證明了僅靠教育系統(tǒng)、僅在教育內(nèi)部發(fā)展職業(yè)教育不行，必須得到政府有關(guān)部門、各行各業(yè)及社會(huì)各界的大力支持和積極參與。職業(yè)人才培養(yǎng)如此，“工匠之師”培養(yǎng)亦然。
“三好”職業(yè)教育作為建設(shè)領(lǐng)域全面匹配國(guó)家“職改”戰(zhàn)略的職業(yè)教育模式，以建設(shè)領(lǐng)域人才職業(yè)能力培育為核心，高水平復(fù)合型職業(yè)人才技能培養(yǎng)為支撐，從（1）創(chuàng)新開(kāi)展教育教學(xué)，（2）教育教學(xué)平臺(tái)、軟件全體系支撐，（3）“百萬(wàn)級(jí)”內(nèi)容資源整合性開(kāi)發(fā),（4）高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，（5）三好職業(yè)教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，（6）校企合作協(xié)同育人等方面，為“雙師型”人才培養(yǎng)提供了強(qiáng)大的載體支撐、廣泛的探索路徑和豐富的內(nèi)容資源，歡迎大家前來(lái)咨詢、洽談。
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